Normativa legal para constructores y recomendaciones técnicas para compradores de viviendas con relación al sistema de prevención contra incendios

Uno de los principales anhelos de los habitantes del mundo es contar con un techo para vivir de manera pronta y segura. El derecho universal a contar con una vivienda, digna y adecuada, se recoge en la Declaración Universal de los Derechos Humanos artículo 25 y en el artículo 11 del Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
La oferta en el mercado de la construcción en nuestro país ha crecido de manera importante, por lo que resulta necesario que las edificaciones cumplan medidas que garanticen principalmente la seguridad de las personas que las habiten u ocupen; esto se hace posible a través del control del cumplimiento de la normativa de seguridad vigente en el país, lo cual es responsabilidad de varias autoridades involucradas en esta temática, una de ellas es el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito.
La Constitución de la República del Ecuador establece que, son deberes primordiales del Estado Ecuatoriano proteger la vida y garantizar a sus habitantes el derecho a una seguridad integral; así como proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación ante el desastre, la recuperación y el mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el fin de minimizar la condición de vulnerabilidad.
Las normas técnicas y medidas de seguridad contra incendios, siniestros y demás eventos adversos deben ser adoptadas y respetadas en la planificación de las edificaciones a construirse y en lo que corresponde a su ocupación, así como en la modificación, ampliación, remodelación y restauración de las ya existentes, a fin de que los inmuebles reúnan las condiciones de seguridad y fácil evacuación en caso de riesgo inminente.
La Ley de Defensa Contra Incendios constituye el instrumento Legal que tiene como objetivo involucrar a los profesionales de la construcción acerca de las exigencias de Prevención y Protección contra incendios cuyo cumplimiento es obligatorio para las edificaciones, previo a la aprobación de planos por parte del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.


Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra Incendios

El Reglamento de Prevención Contra Incendios, instrumenta y articula las disposiciones de Ley de Defensa Contra Incendios mediante normas de protección para precautelar la vida y los bienes de la colectividad en nuestro país.

El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito brinda el respectivo asesoramiento técnico en el proceso de construcción de los inmuebles para que se cumpla con las normas generales y se apliquen los sistemas aprobados en las construcciones a efecto de garantizar su habitabilidad. Cumplidas las observaciones y con el visto bueno, otorga el Permiso de Ocupación de la vivienda.
A continuación se resumen los principales artículos relacionados con las construcciones y que están incluidos en varias normas legales vigentes a nivel nacional y a nivel del Distrito Metropolitano de Quito.


REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE INCENDIOS Nº 114 DEL 2 DE ABRIL DEL 2009


Art. 53.- Medidas para aprobar planos para edificaciones de más de cuatro pisos:
Los Gobiernos Municipales no podrán aprobar los planos de establecimientos industriales, fabriles, de concentración masiva de público y de edificaciones de más de cuatro pisos, sin haber obtenido previamente el Visto Bueno del Primer Jefe de Bomberos de la respectiva localidad en cuanto a prevención y seguridad contra incendios.

Art. 122.- Toda edificación de más de 4 pisos o que albergue a más de 25 personas, las construcciones de uso exclusivo de vivienda que tengan más de quinientos metros cuadrados (500 m2) y toda actividad que represente riesgo de incendio o riesgo personal, adoptará las normas de protección descritas en el mismo reglamento.

NORMAS PARA LOS CONJUNTOS HABITACIONALES

En los proyectos de vivienda que albergan más de cuatro unidades habitacionales o como mínimo veinte y cinco personas (25 personas) cerrados y con un solo medio de acceso, debe cumplir con las siguientes disposiciones:

SISTEMA DE OPERACIÓN CON GAS CENTRALIZADO

Art. 55.- Para la implantación de estos proyectos deben contar con los permisos de factibilidad y certificado definitivo del Cuerpo de Bomberos, previo al suministro y provisión de gas.

ORDENANZA METROPOLITANA Nº 0172 Normas de Protección contra Incendios.?

1. Todo proyecto urbano y arquitectónico, incluidos los de ampliación o remodelación, se sujetarán al PUOS (…..) y a las Reglas Técnicas de Arquitectura y Urbanismo; y deberán observar adicionalmente las Normas Especiales contempladas en la Ley de Defensa contra Incendios, su Reglamento, las normas INEN sobre protección contra incendios.
2. Las construcciones en áreas patrimoniales deberán adecuarse a las Normas Especiales de Protección contra Incendios en todo cuanto técnicamente sea factible de acuerdo a su tipología y uso, justificación que deberá ser motivada en informe técnico por parte del Cuerpo de Bomberos.


Art. 340.- Permiso de Ocupación y Habitabilidad

Una vez concluida la edificación con el sistema de prevención aprobado en planos y debidamente instalado y listo para operar, la persona interesada o profesional responsable de la obra debe presentar en el Departamento de Prevención del Cuerpo de Bomberos, la solicitud de Permiso de Ocupación en el formulario correspondiente.


REQUISITOS DOCUMENTALES QUE DEBERÁN EXIGIR LOS COMPRADORES DE VIVIENDAS

1. Exigir al Constructor el Permiso de Ocupación del Cuerpo de Bomberos de Quito, pues esto garantiza que las medidas de prevención y protección contra incendios que fueron aprobadas en planos, realmente se hayan implementado.
2. Si el Proyecto tiene Sistema de Gas Centralizado exigir al Constructor los Permisos de Factibilidad e Idoneidad de GLP (gas licuado de petróleo).
3. Exigir al Constructor el Permiso de Habitabilidad otorgado por la Unidad de Control del Municipio de Quito.


MEDIDAS Y EQUIPO CONTRA INCENDIOS CON LOS QUE DEBERÁN CONTAR LAS UNIDADES HABITACIONALES

Es importante que verifique las siguientes condiciones de la vivienda:
• Que cada cocina cuente con un extintor de PQS (polvo químico seco) de 10 lbs.
2. Si existen artefactos a gas en cocinas verificar dos ventilaciones permanentes (Inferior y Superior de (80cm² c/u).
3. Si el calentamiento de Agua es con Calefón verificar que se encuentre en un lugar ventilado, de preferencia fuera de la casa.
4. Si hubiere tanques Independientes de gas (15 Kg) éstos deberán ubicarse en áreas independientes y ventiladas.

Adicionalmente:
• Que las Instalaciones de G.L.P existentes en una edificación tengan los respectivos permisos.
• Que las Instalaciones Eléctricas de las viviendas se encuentren en buen estado.
• Que las áreas comunales estén equipadas con: -Lámparas de Emergencia, Señalización de Evacuación, Pulsadores de Alarmas, Detectores de Humo, etc. (Un equipamiento básico para prevención contra incendios).

NORMAS DE REFERENCIA

• Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios
• Ordenanza Metropolitana Nº 0172
• Código Eléctrico Ecuatoriano
• Norma NTE-INEN 2260 Instalaciones de Gases Combustibles
• Norma NTE-INEN 2124 Uso e Instalación de Calentadores de Agua
• Norma NTE-INEN 748 Prevención de Incendios Puertas Corta Fuego
• Norma NTE-INEN 439 Colores, Señales y símbolos de seguridad
• Norma NTE-INEN 440 Colores Identificación de Tuberías
• Normas NFPA
Fuente: Cuerpo de Bomberos de Quito   | Autor: Cuerpo de Bomberos de Quito 

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